Szanowna Pani Minister! Samorządy powiatowe oraz ich korporacja Związek Powiatów Polskich zwracają od dłuższego
Szanowna Pani Minister! Samorządy powiatowe oraz ich korporacja Związek Powiatów Polskich zwracają od dłuższego czasu uwagę, że zmiany w zasadach finansowania domów pomocy społecznej powodują znaczne ograniczenia ilości osób kierowanych do tych placówek przez gminy. Nie wynika to jednak z braku potrzeb, lecz tylko z powodów finansowych.
Jednocześnie samorządy są zobowiązane do przeprowadzenia wielu inwestycji i modernizacji, aby spełnić wymagania standaryzacyjne. Jako termin ostateczny wypełnienia standardów ustawodawca, za opinią Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, określił w noweli ustawy koniec 2007 r. W ocenie organów prowadzących w dalszym ciągu są nieracjonalne w zderzeniu z zasadami finansowania standardy dotyczące ilości personelu pielęgnacyjnego, w szczególności w domach, gdzie przebywają osoby starsze i somatycznie chore.
Podobnie wygląda sytuacja w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, gdzie zmienione zasady finansowania wprowadzono z jednoczesnym wprowadzeniem wymogów dostosowania tych placówek do podwyższonych standardów lokalowych i wyposażenia. Osiągnięcie standardów to najważniejszy problem dla samorządów, bowiem część tych placówek mieści się w obiektach zabytkowych lub starej substancji.
Samorządy wskazują również na kolizję prawną art. 139 ust. 1 pkt 10 ustawy o rentach i emeryturach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w połączeniu z art. 140 ust. 4 pkt 3, który zezwala na pobieranie do 65% świadczenia emerytalnego lub rentowego z tytułu odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.
Z kolei według art. 61 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej wysokość odpłatności wynosi nie więcej niż 70% dochodu. Podobnie za pobyt dziecka w placówce opiekun ustawowy wpłaca do 70% dochodów dziecka. To rodzi szereg problemów w pracy domów i placówek opiekuńczo-wychowawczych.
Zwracam się do pani minister z następującymi pytaniami:
Czy resort rozważa jednak wydłużenie do 2010 r. okresu uzyskania standardów przez domy pomocy społecznej?
Czy resort rozważa zmiany standardów, w szczególności w zakresie zatrudnienia personelu w domach pomocy społecznej, w taki sposób, aby nie spowodowało to przy obecnych zasadach finansowania upadłości finansowej tych placówek?
Czy resort dokonał oceny racjonalności źródeł finansowania domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym pod kątem wskazanych również wskaźników odpłatności za pobyt?
Czy w okresie od 2007 r. będzie możliwe finansowanie zadań inwestycyjnych z funduszy europejskich w zakresie dostosowania do standardów w domach pomocy społecznej i placówkach opiekuńczo-wychowawczych?
Z poważaniem
Poseł Andrzej Grzyb
Ostrzeszów, dnia 31 stycznia 2007 r.