Szanowny Panie Ministrze! Jak donosi prasa, obywatelstwo dyskryminuje zagranicznych notariuszy. Polska - podobnie jak
Szanowny Panie Ministrze! Jak donosi prasa, obywatelstwo dyskryminuje zagranicznych notariuszy. Polska - podobnie jak piętnaście innych państw UE - musi skończyć z blokowaniem obcokrajowcom dostępu do zawodu notariusza. Inaczej rząd może stanąć przed unijnym sądem. Unia Europejska zarzuciła Polsce niezgodne z prawem unijnym zamykanie dostępu do zawodu notariusza przez wymaganie obywatelstwa polskiego. Ten warunek jest sprzeczny z zasadą swobody przedsiębiorczości przewidzianą w art. 43 traktatu WE i nieuzasadniony w świetle art. 45 traktatu WE, który wyłącza z niej jedynie działalność związaną z wykonywaniem władzy publicznej. Bruksela uważa, że notariusz nie wykonuje władzy publicznej, gdyż nie może narzucić decyzji sprzecznej z wolą jednej ze stron czynności. Nie rozstrzyga więc sporów i nie sprawuje władzy w imieniu państwa. Zdaniem Komisji wymagany przez Polskę wysoki poziom kwalifikacji zawodowych można zapewnić w inny sposób, np. przez specjalny test umiejętności czy nawet żądanie stażu w celu sprawdzenia wiedzy o prawie krajowym. Dopuszcza to dyrektywa 89/48 dotycząca ogólnego systemu uznawania dyplomów. Zresztą tego przepisu Polska również nie wcieliła do prawa narodowego, co stanowi drugi zarzut. Upomnienia Brukseli w tej sprawie dostało w sumie aż 16 państw. Dla Austrii, Belgii, Francji, Grecji, Niemiec, Luksemburga i Holandii jest to już drugie upomnienie. Kolejnym etapem będzie skierowanie sprawy do unijnego sądu. Nowe państwa UE, oprócz Polski: Estonia, Litwa, Łotwa, Malta, Czechy, Słowacja, Słowenia i Węgry, dostały pierwsze ostrzeżenie.
Wobec powyższego pytam Pana Ministra
1. Czy prawdą jest, że Unia Europejska zarzuciła Polsce niezgodne z prawem unijnym zamykanie dostępu do zawodu notariusza przez wymaganie obywatelstwa polskiego?
2. Czy prawdą jest, że Polska dyskryminuje zagranicznych notariuszy?
3. Jakie kroki zamierza podjąć Pan Minister, aby zmienić ten stan rzeczy?
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 25 października 2006 r.